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曹县HJ 1144-2020 生态保护红线监管技术规范台账数据库建设(试行)

环评验收应急预案 2022-07-08 20:31:02 810

1 适用范围

      本标准规定了生态保护红线监管台账内容、数据库建设、互联互通等要求。

      本标准适用于规范和指导县级及以上行政区生态保护红线监管台账数据库建设。

2 规范性引用文件

      本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。

      GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码

      GB/T 7027 信息分类和编码的基本原则与方法

      ​GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码

      GB/T 13989 基本比例尺地形图分幅和编号

      GB/T 17278 数字地形图产品基本要求

      GB/T 17798 地理空间数据交换格式

      GB/T 20533 生态科学数据元数据

      GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

      HJ 192 生态环境状况评价技术规范

      HJ/T 417 环境信息分类与代码

      HJ/T 419 环境数据库设计与运行管理规范

      HJ 723 环境信息数据字典规范

      HJ 726 环境空间数据交换技术规范

      HJ 1142 生态保护红线监管技术规范 生态功能评价(试行)

      HJ 1143 生态保护红线监管技术规范 保护成效评估(试行)

      JTG B01 公路工程技术标准

      CH/T 1007 基础地理信息数字产品元数据

      TD/T 1016 国土资源信息核心元数据标准

      《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(厅字〔2017〕2 号)

      《关于建立以公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(中办发〔2019〕42 号)

      《生态保护红线划定指南》(环办生态〔2017〕48 号)

      《生态保护红线勘界定标技术规程》(环办生态〔2019〕49 号)

      《关于印发生态保护红线评估调整成果审核有关材料的函》(自然资办函〔2020〕868 号)

3 术语与定义

      下列术语和定义适用于本标准。

3.1

      生态保护红线 ecological conservation redline

      指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护生态安全的底线和生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感脆弱区域。

3.2

      生态保护红线图斑 plot of ecological conservation redline

      指由生态保护红线矢量边界形成的具有相关属性信息的闭合图形。

3.3

      生态保护红线监管台账 supervision ledger of ecological conservation redline

      指以县级行政区为基本单元,记录某一时间节点(或年度)生态保护红线监管信息的电子表单账本,主要包括生态保护红线面积、红线性质、红线功能、红线管理、特色指标等年度(或日常)等基础信息,以及生态保护红线监管阶段盈亏等保护成效评估信息,支撑生态保护红线日常监管、年度考核和定期评估。

3.4

      生态保护红线监管数据互联互通 supervision data interconnection of ecological conservation redline

      指以生态保护红线监管台账数据库为基础,通过软硬件系统和接口的配置与研发,以访问接口、汇交填报、实地核查、空间服务等方式,实现与地方生态保护红线监管数据的在线交换、及时更新和协同共享。

4 一般规定

4.1 坐标系统

      采用“2000 大地坐标系(CGCS2000)”,以度为单位的地理坐标。

4.2 高程基准

      采用“1985 高程基准”。

4.3 面积

      采用高斯-克吕格投影标准 3 度分带进行计算。

5 台账

5.1 台账组织

      a) 以县级行政区为基本单元,形成生态保护红线监管一本台账。

      b) 地方生态环境部门按需报送红线相关数据,生态环境部门组织建设并更新台账。

      c) 和地方生态环境部门生态保护红线监管台账互联互通,信息一致。

5.2 台账内容

      按照生态保护红线监管时间类型,分为基础信息台账和保护成效台账。

5.2.1 基础信息台账

      a) 红线面积台账,以县级行政区为基本单元,记录某一时间节点(或年度)生态保护红线面积信息的电子表单账本,支撑“面积不减少”管控要求。主要包括陆域生态保护红线面积及占比、海洋生态保护红线面积及占比、红线内自然保护地面积及占比、红线图斑数量等信息。

      b) 红线性质台账,以县级行政区为基本单元,记录某一时间节点(或年度)生态保护红线用地类型信息的电子表单账本,支撑“性质不改变”管控要求。主要包括生态保护红线内人类活动及设施影响的面积、生态修复治理面积及占比、自然生态用地面积及占比、海洋自然岸线保有率等信息。

      c) 红线功能台账,以县级行政区为基本单元,记录某一时间节点(或年度)生态保护红线生态功能信息的电子表单账本,支撑“生态功能不降低”管控要求。主要包括植被覆盖度、水源涵养功能、水土保持功能、防风固沙功能、生物多样性维护功能、洪水调蓄功能、生态脆弱(敏感)性、线性工程等信息。

      d) 红线管理台账,以县级行政区为基本单元,记录某一时间节点(或年度)生态保护红线管理能力相关信息的电子表单账本,主要包括生态破坏与环境污染事件数量、生态保护红线制度与落实、公众满意度、生态保护红线监管经费投入、管护人员数量等信息。

      e) 特色指标台账,以县级行政区为基本单元,记录某一时间节点(或年度)生态保护红线特色指标相关信息的电子表单账本,主要包括水环境质量、空气环境质量、土壤环境质量、外来入侵物种、河湖自然岸线、地面曹县监测站点等信息。

5.2.2 保护成效台账

      保护成效评估台账,以县级行政区为基本单元,记录两个时间节点(或年度)之间生态保护红线监管保护成效盈亏信息的电子表单账本。主要包括保护面积指数、用地性质指数、生态功能指数、管理能力指数、特色指标指数等,以及生态保护红线监管保护成效综合指数和评估分级结果等信息。

 

图 1 生态保护红线监管台账内容

 

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